五月的阳光已经有些晃眼，林同州把百叶窗往下拨了两格，重新坐回办公桌前。

电脑屏幕上，上个月的政府工作报告翻到了财政部分。

林同州看了两遍，还是把鼠标往上滚了一点。

“四月份，全市一般财政及政府经营性可支配收入约五十四亿元，财政支出约一百三十四亿元，当月形成财政赤字约八十亿元。”

林同州:"(oДo*)

“多少？”

四月一个月，八十亿。

百万人的临时就业计划在花钱，粮食补贴在花钱，工业项目恢复，全都在花钱。

四月份每开一次会，桌面上几乎都能多出几个项目。啥都要花钱，哪个东西都能讲出一百条不能停的理由。

他原本已经做好了四月份财政账难看的准备。可真正看到“八十亿元”四个字，还是觉得后背有些发凉。

现代统计体系原本依靠大量全国联网数据，现在只能从工业用电量、货运量、银行结算、市场交易抽样和税务数据里一点点往回推算。几个部门折腾了快半个月，最后只敢给出一个七百多亿元的区间。

林同州拉过计算器，八十除以七百。

百分之十一点四。

他的眉头一点点拧起来，十一个点。

一个月。

他盯着计算器看了几秒，手指又在上面按了一串。

“十二……”

啪的一下，结果出来。

林同州的脸彻底黑了，“百分之一百二？”

穿越之前的旧债还能靠特殊时期统一冻结，毕竟债权人债务人上级财政金融市场乃至整个国家结算体系全都跟着断联。

可四月一日之后欠下来的钱性质完全不同。

新发行的建设债是真的，企业工程款是真的。工人的工资更是真的不能再真。这批债敢动用行政力量赖一次，以后复兴币信用能跟金圆券坐一桌。

林同州盯着屏幕看了半分钟，抓起电话。

“接七号”（不是）

“把潘昱教授请过来。”

秘书在另一头应了一声。

林同州想了想，又补道，“尽快。”

半个多小时之后，风尘仆仆的潘教授夹着个电脑包进门。他刚坐下，林同州就把财政报告推了过去。

“看过工作报告没有？八十个亿！”

“嗯？”

“你还嗯？”

潘昱有些不明所以，“那我惊呼一下表示尊敬？”

林同州瞪了他一眼。

潘昱笑了笑，“书记，您最担心什么？”

“照这个赤字弄下去，不出一年半载我们不得破产吗！”

“您算多少？”

林同州伸出一根手指，“120%。”

潘昱愣了一下。

林同州隐约看到一只乌鸦从潘昱头顶飞过去。

“不是，一个月十个点，一年十二个月，这不是……”

潘昱嘴角抽搐一下。

林同州立刻看出不对，“你想笑就笑吧。”

潘昱还真笑了。

“书记，您这样在大学里宏观经济学是要挂科的。”

林同州脸色更黑。

潘昱拿笔在便签纸上写了两行。

“假设每个月财政赤字八十亿，每个月gdp七百亿。一个月，八十除以七百，百分之十一点四左右。”

他又往下写。

“一年赤字九百六十亿。那gdp呢？”

林同州好像意识到自己犯了什么低级错误，扶额苦笑。

潘昱自己写了下去“八千四百亿。”

他把纸转过来。

“九百六十除以八千四，还是百分之十一点四，您刚才只把分子乘了十二，分母还停在四月份。”

林同州看了看纸，又看了看自己的计算器。

“这个事情不许往外说。”

“得嘞！”

林同州重新把报告拉到面前，人在尴尬的时候总要显得自己忙一点，“百分之十一也不低啊。”

潘昱点头。

“很高了已经。要是长期维持这种规模的赤字率，而且全是经常性赤字，肯定会很麻烦。”

“所以？”

潘昱拿起笔，在纸上画了一条线。

“现在财政报告有个很大的毛病。经常性支出、资本性支出，还有政策性支出和国有资本投入，全塞在一张报表里。”

“有什么区别？”

“区别可太大了。”潘昱指着报告。

“教师工资发出去，这个月就消耗了。困难群众的补贴发出去，也属于当期支出。”

他又往后翻了几页。

“可铁路呢？煤矿呢？还有水利设施呢？这些钱花出去了，东西还在啊。”

潘昱把几个数字圈起来。

“比如铜川方向的铁路，财政拨款，账面上现金减少了，可铁路在那里。煤矿改造的钱花了，矿井形成了产能。高陵那边的小电炉立起来以后，未来还能产钢。”

“这类支出形成资本。把它们跟公务员工资放在一起看，当然吓人。”

林同州有些没太听明白，“你意思是这八十亿不用管？”

“得管，而且必须马上管。”

潘昱把纸拉到自己面前，画了三个方框。

“五月开始，咱们的财政至少得分成三本账。”

第一个框里，他写下“经常预算”。

“工资教育医疗基本社会保障还有什么公共服务，这些都放这里。六个月内要让经常性收入逐渐覆盖经常性支出。”

林同州点了一下头，“第二本？”

潘昱写下“资本预算”。

“铁路矿山电力钢铁化工，只要能够形成多年生产能力的，都单列出来。”